安阳：为杆塔安装防鸟刺设备。李琰摄

　　开封：开展安全用电知识进校园活动。孙家宽摄

　　漯河：在变电站进行电力安全监督。杨化冰摄

　　夏收期间，叶县供电公司员工到麦田紧固防撞标志。袁银浩摄

　　济源新建电力线路，服务“美丽乡村”建设。杨占营摄

　　□本报记者宋敏本报通讯员凌玮代小龙

　　随着人类生产、生活水平的不断提升，人们对电力的依赖程度越来越高。电力无处不在！伴随着“无处不在”的电能，电力安全隐患如影随形。

　　电动车“飞线”充电导致居民楼失火、高压线下垂钓造成触电伤亡、家中无人未断电源致使发生火灾……在媒体的报道中，总是能够看到这样的新闻，每一次事件都给当事人生命财产造成严重损失，但悲剧却一再重演。

　　在现实中，一旦发生触电伤亡事故，往往形成几方对簿公堂的局面。实际上，不管是谁最终赢得了诉讼，其实都没有真正的赢家，因为事故已经酿成，伤害不可挽回。

　　“触电猛于虎”。当前正是夏季用电高峰时期，也是涉电事故频发的季节,我们在这里重提安全用电、绿色用电，很有必要和现实意义。研究表明，97%以上的触电事故原本都是可以预防或避免的。这就充分说明，事前预防远比善后处理要重要得多。

　　安全意识淡薄带来血的教训

　　炎炎夏日，在绿树成荫的池塘边垂钓，已成为备受人们喜爱的消夏方式。可是，许多人却并没注意他们所垂钓的池塘上方是否有带电的线路经过，就在鱼竿甩出的瞬间，往往会发生意想不到的悲剧。

　　这是一个原载于2015年9月25日《农民日报》的案例。南阳某县的张某在水库钓鱼过程中，不慎使钓鱼竿碰触到水库北边崖上方的高压线，当场身亡。

　　近几年，我省因钓鱼碰到高压线所发生的悲剧已不止一例，为何血的教训不能让人警醒?

　　“安全意识淡薄是主因！”国网河南省电力公司专家说。

　　据了解，高压线路和高压带电设备在正常运行时，所带电压常常是几千伏、几万伏甚至是几十万伏。在人体离它们较近时，高电压有可能击穿它们与人体之间的空气，致人烧伤，甚至死亡。因此，《电力法》规定了对不同电压等级的高压带电线路所必须保持的安全距离：1万伏，不小于1米；3.5万伏，不小于2.5米；11万伏，不小于3米；22万伏，不小于4米；500千伏为8.5米。

　　“垂钓爱好者要切实增强安全意识，最好结伴而行，相互提醒，切勿抱着侥幸心理在高压线下垂钓，以避免类似悲剧的再次发生。”专家希望广大钓鱼爱好者睁大眼睛，保护自身安全。

　　不仅仅是钓鱼，每到春季，各地风筝、孔明灯等漂浮物挂线事件明显增多，这随时都可能引发跳闸故障，甚至造成大面积停电，但公众对其危害性认识并不够。小小的风筝、孔明灯挂线，往往需要动用大型机械排除，电力部门为此花费了大量人力、物力。对此，供电企业在现场劝离、加强巡视、排除隐患的同时，还希望通过此文向公众呼吁：为了您和电网的安全，放风筝请远离高压线。

　　若发现有人触电时应如何处理呢？

　　“这时请不要惊慌，救援者千万不要直接用手去拉触电者，首先必须设法使触电者迅速脱离电源。若无法找到或断开电源时，可用干燥的竹竿、木棒等绝缘物挑开触电者身上的电线或带电设备，另外最好戴上橡皮手套，穿橡胶鞋再去施救。”省电力公司营销部安全用电专责张凯说，当触电者脱离电源后，如果神志清醒，使其安静休息；如果严重灼伤，应送医院诊治；如果神志昏迷，但还有心跳呼吸，应使其仰卧，解开衣服，以利呼吸；如果呼吸停止而脉搏存在，应使其就地平卧，松解衣扣，打开气道，立即进行人工呼吸；如果心搏停止而呼吸存在，应立即做人工胸外按压；如果呼吸心跳均停止者，则应立即进行心肺复苏，在医务人员未接替前不能停止急救。

　　据介绍，如果有人从触电后1分钟开始救治，则90%可以救活；如果从触电后6分钟开始抢救，则仅有10%的救活机会；而从触电后12分钟开始抢救，则救活的可能性极小。因此当发现有人触电时，应争分夺秒，采用一切可能的办法及早救治；同时拨打电话呼叫救护车，尽快送医院进行抢救。

　　恶劣天气严防事故发生

　　河南地处中原，受地理位置影响，每年6、7、8三个月都是雷雨大风频繁活动时期。这一时期，由于温度高、空气湿度大，雷电强烈，人身触电伤亡的可能性也就大大增加，因此我省每年都会发生雷雨天气情况下的人身触电伤亡事件。

　　2013年8月7日傍晚，郑州市遭遇雷电大风恶劣天气，中原区建设西路同汇小区附近，因雷击导致10千伏百须线一边相、中相断线落地，致使一名26岁骑车男子触电身亡。

　　同一天，一男一女通过郑州市某地下涵洞时，也因蹚水触电身亡；另有一名女孩在候车时碰到公交站牌被电击致重伤。

　　时间再往前推，2010年7月19日，同样是暴雨过后的郑州街头，一市民伸手拽空调防盗网防滑，不料该空调外机漏电，致其当场死亡。

　　雷雨天气引发的漏电伤亡事件涉及多方面因素。如何防范？省电力公司专家提醒广大朋友：雨天出行时，一定不要靠近或者在架空供电线路、变压器下或高大树木下避雨，因为大风很有可能将架空电线刮断，雷击和暴雨容易引起变压器放电；不要碰触房屋外面的空调外挂机或者其他容易导电的物品，并加强对家用电器的保护，特别要防范机器漏电被击伤。

　　专家还提示，暴风雨过后，有些路面积水，大家尽量不要蹚水。如发现有电线断落水中，千万不要自行处理，而应立即在周围做好标记，并及时拨打95598通知供电职工来处理。

　　“夏季人体出汗多，而汗是导电的，出汗的手与干净的手电阻不一样，在同样条件下，人出汗时触电的可能性和严重性远远超过一般情况，更要特别注意用电安全。”张凯说。

　　那么，当雷雨大风天气出现时，留居在家时又该如何预防触电伤亡事件呢？

　　“雷雨天气要紧闭门窗，家用配电箱中一定要安装剩余电流动作保护器、保险丝（熔断器），还要有可靠的接地装置。”专家说，雷雨天尽量不要使用家用电器，并断开电器的电源线、有线电视外接线、电话线插头等，最好将家用配电箱中的剩余电流动作保护器或刀闸分开，这样雷电就不能沿电线进入室内，可以保证家用电器和家庭用电线路的安全。

　　线下违章等于玩火自焚

　　2011年4月10日，信阳某村农民杨某在为其姐建房时钢管不慎触碰10千伏高压线，经抢救无效死亡。随后，其妻子李某以侵权责任将当地供电公司诉至平桥区法院。

　　当地法院审理认定，当地供电公司提供了“平桥分局农电建设（改造）工程验收鉴定证书”，证实架设高压线路符合国家规定的安全距离且验收合格。杨某触电是因为房主殷某在电力线路保护区内违章建房所致，且供电公司也向房主殷某下达了“违章建房通知书”，履行了告知和警示义务，故供电公司免责。

　　由此案例可以看到，面对违章行为，供电企业很无奈。

　　“因为没有执法权，只能一次次地进行劝告、张贴通知，下达安全隐患告知书，但往往收效甚微。”省电力公司经济法律部法律事务处处长武锐告诉记者，面对劝阻，当事人常常会觉得小题大做，悲剧真的发生后，当事人或者家属又会将供电企业告上法庭。但如果供电部门是依法合规地进行生产经营活动，且在事故发生前已经尽到警示告知义务，对方还是拒不整改的，则无法从供电公司索赔。

　　“不要抱有侥幸心理，头上悬着一把刀不是闹着玩的。”武锐说。高压线下违章施工，往往使用大型机械设备，如吊车、水泥泵车等，一旦触碰到导线，不但会对机械设备周围的人员造成伤害，还会造成大面积停电。另外，高压线下方的违法建筑投入使用后，由于距离高压线太近，夏季高负荷时导线弧垂降低，可能会对建筑物放电。

　　“高压线路都有避雷线，一旦遇到雷电天气，过电压会顺着输电线路铁塔塔身入地，这样，高压串入低压，会大面积烧毁电器引发火灾，也会对附近人员造成严重伤害。”郑州供电公司输电运检室负责人说。

　　除了违章施工、违章建房，在高压线下违章植树也是危及群众人身安全、影响电力设施安全运行的重大隐患。

　　一方面，高压线下的树木长大后，浓密的树冠阻挡视线，让人很难发现隐藏其中的线路，不慎触碰就会发生意外。另一方面，一旦遇到狂风、暴雨等恶劣天气，树枝碰到导线，就会发生大面积停电或导致树下人员触电伤亡。2014年3月26日，在河南某家属院居住的慎某到院内一棵榆树上摘榆钱，不慎碰到从榆树树冠中经过的10千伏高压线，被电击造成伤残。

　　为保障公民人身和电网安全，《电力法》明确规定，任何单位或个人在架空电力线路保护区内，不得种植可能危及电力设施安全的植物。

　　“线路通道内的树木不砍伐，如果出了事故就是供电企业渎职；如果砍了，供电企业面临的将是被围攻、漫骂，甚至被扣车扣人，还会遭到林业公安的拘留和传唤。”安阳供电公司输电运维专责郑宪军说。

　　在实际的清树障工作中，供电企业需要协调各方利益关系：农林户关心的是赔多少钱；林业部门说，要砍伐修剪树木，必须经村民同意，并办理采伐许可证后才能砍树；而《森林法》规定，审核发放采伐许可证的部门，不得超过批准的年采伐限额。有时，为了保证输电安全需要砍伐相当数量的树木，供电企业就必须报请当地林业部门批准之后由园林部门出面砍伐。而园林部门也有自己的时间安排，还需按规定支付修剪费，供电企业不堪重负。

　　使用电器切勿麻痹大意

　　夏季酷热难耐，空调、电风扇都运转了起来。但您是否意识到在电器开启的同时，触电伤亡事故也就可能发生？近年来，我省由于使用电器不当而造成的火灾、触电事故每年都有发生。怎样既安全又科学地用电，是大家必须注意的大事。

　　在专家看来，因电器使用不当而造成的火灾、触电事故不外乎以下几种情况：

　　一是缺乏电力安全知识。如带电接线时手摸带电体；用手触摸破损的胶盖刀闸；当低压架空线断落后用手去碰等。

　　二是操作违规。如带电连接线路或电器设备而又未采取必要的安全措施；触及破损的设备或导线；带电连接照明灯具；带电移动电器设备；用湿手拧灯泡，用湿抹布抹电器等。

　　三是用电设备不符安全规范。如安全用电距离不够；接地电线不合格或接地电线断开；绝缘破坏、导线裸露在外等。

　　四是维修不当。如用电设备失修、使用年限过期；大风刮断线路或刮倒电杆未及时修理；胶盖刀闸的胶木损坏未及时更换；电动机导线破损，使外壳长期带电等。

　　专家提醒，在日常工作和生活中，一定要正确使用电器设备，尤其是要牢牢掌握与生活密切相关的用电知识，切不可麻痹大意。

　　据介绍，夏季大功率电器集中使用、负荷大，易发生电器火灾，要特别注意空调、热水器等大容量用电设备应使用专用线路，不要超负荷用电。住宅区特别是老旧小区会有电压等级较低、进户线老化现象，若家中安装功率较大的家用电器（如柜式空调器等），超过限定容量的须先到供电企业办理报装增容，不要私自在原有线路上增加用电器具。空调、电风扇、电冰箱等金属外壳的电器设备应按规定进行接地。

　　安全用电需多方共同努力

　　历年来，触电人身损害赔偿案件在省电力公司系统诉讼案件中占比都在70%以上。2011年至2014年，该公司共处理触电人身损害赔偿案件127件，其中由违章施工、违章建房引发的有67件，超过总数一半。仅2015年，涉及省电力公司的触电人身损害赔偿案件就有30件，较往年呈增长趋势。

　　当前涉电安全事故呈现多发趋势，除了供电企业没有相关执法权、无法开展强制性监督，而政府部门又往往因为人员、专业力量限制，在监管领域长期处于职能缺失状态外，相当一部分客户安全用电知识不足、用电自我保护意识淡薄、普遍存在侥幸心理和麻痹思想等，都是造成严重后果的原因。

　　“此外，在法律层面，目前的诉讼判罚也不利于营造良好的用电环境。”开封供电公司法律顾问卫刚认为。例如，在一起原告私拉电线被高压线击伤控诉供电公司的案件中，法院根据我国《侵权责任法》第73条之规定——“高压线造成他人损害的,经营者应当承担侵权责任,被侵权人对损害的发生有过失的,可以减轻经营者的责任”——定性案件，把供电公司作为高压线的经营者，判罚无任何过错的供电公司承担20%赔偿责任。

　　其实，相关案例已经引起法律界的争议，在2013年于北京举行的一场类似案件的法律咨询论证会上，中国人民大学法学院教授、博士生导师、中国民法学研究会副会长杨立新就表示，判令电网企业承担不当赔偿责任，既是对违法行为的放任，又增大了电网企业规避风险的成本，不符合经济效益和公平正义的法律原则。

　　一个完整健康的供电关系，既包含供电企业、客户，也包含处于监管地位的政府部门。因此在采访中，各专业人士一致认为，扭转目前用电安全形势恶化的趋势，营造良好的安全用电环境，需要社会各界的共同努力。

　　一要加强安全用电宣传。7月27日，全省供电企业同步启动“安全和绿色用电进校园进社区进农户”主题宣传活动，开展电力法规和安全用电常识的普及宣传活动，以加强安全用电引导，提升整个社会的安全用电知识水平。

　　二要加强事前防范和事中控制。供电企业要加强开展设备日常巡视、维护，确保设备正常运行；加强漏电保护器管理，定期开展农村客户漏电保护器专项检查和维护；加强内部安全管理，杜绝“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象发生。

　　三要加强用电产权管理意识。企业用户要加强配备专业电力人员，强化自有产权电力设备维护巡视，确保设备健康运行；居民客户要选用质量过硬电力产品和电器，提升安全用电知识水平，养成良好的安全用电习惯。

　　四要营造齐抓共管的用电外部环境。政府部门要加强监管，加大查处违章用电力度，严厉打击“窃电”和私拉乱接行为；建立警电联手、政企联手机制，多方协调，争取支持，防患于未然；制定举报、奖励制度，动员社会力量参与其中；加强立法呼吁，推动建立有利于用电安全的法律氛围。